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秦時期---秦國陜北地方政權建置

2012-04-21 23:11:34 作者:zgya.com 來源: 網友評論 0

秦人經過五百余年的奮斗,于始皇帝二十六年(公元前221年)兼并統一了各諸侯國,建立了我國歷史上第一個大一統的封建王朝——秦國,都城咸陽(今咸陽東)。秦國僅二代二帝15年,秦二世三年(公元前207年)亡。秦國君王嬴政開始稱“皇帝”、“始皇帝”。
 秦始皇在位期間,面對興起的匈奴勢力,非常重視北部邊境的國防建設。蒙恬將軍率軍十萬北逐匈奴,收復河南地,修筑長城、開通直道,設置郡縣、移民實邊,加快了政治、經濟、社會發展的進程。始皇帝建國10年時間,把陜北地區推上了屏護華夏政權的首要戰略地位。
    秦國朝廷實行“三公九卿”官僚體制,地方基層實行官吏治國的郡、縣建制,且以郡統縣。全國設置36郡,設縣一千多個,每郡轄縣十至三十余個。郡設職官郡守、郡尉、監御史。縣按人口多少分上縣、縣、下縣。萬戶以上的上縣設職官縣令,萬戶以下的下縣設職官名縣長。縣令(長)屬官有縣丞、縣尉。縣令負責全盤政務,縣尉掌管軍事,縣丞掌管司法。縣府職官由皇帝直接任命。縣以下基層組織為鄉、亭、里。
 中央對貴族公卿分封食邑,劃給土地,作為生活俸祿供給。
秦代陜北居民以華夏族人為主,同時有獫狁、白狄、義渠等族民居住。陰山南北,包括河套地帶為匈奴游牧民族。始皇帝三十二年(公元前215年),秦始皇東巡至碣石,巡北邊后返途經過上郡,回到都城。書生盧生妄造鬼神圖書,內有“亡秦者胡也”字樣(時稱北方匈奴等族為“胡”),獻始皇。始皇便命大將蒙恬率兵30萬北擊胡人,把匈奴族從河南(河套)地驅逐至陰山以北,并于始皇帝三十三年(公元前214年),在今晉、陜、寧北部一線設3郡34縣。陜北地區設置郡縣有:
    上郡 治地今榆陽區南魚河堡一帶,轄地范圍在今宜君縣以北,黃河以西,子午嶺及橫山山脈以東,黃河以南河套地區,領今陜北地區有8縣。
    膚施縣 治地同郡治,轄今榆陽、橫山、米脂、綏德、吳堡等地區。
    新秦縣 治地今神木縣店塔鄉楊城村。楊城村古城,初名新秦城,城址建在窟野河東北石質山上。新秦縣轄今神木縣、榆陽區東北部和佳縣北部地區。
    榆中縣 治地今府谷縣城,轄今府谷、神木縣東北和內蒙古準格爾旗南部。
    陽周縣 治地今子長縣石灣鄉曹家洼村。古城遺址位于村西城墻梁山上,距秦直道支線約2公里,南有高柏山。陽周縣處淮寧河流域,轄今子洲、橫山西南部,靖邊南部,清澗、子長及安塞北部。
    陽周縣治所,榆林市張泊先生認真研究了縣治地望,反復考察了相關古城遺址,重點對靖邊縣楊橋畔鄉龍眼水庫邊的寧朔古城遺存文物,特別是對一件上腹部陰刻有“陽周塞司馬”五個字的陶罐進行了分析,提出秦代陽周縣治所應在寧朔古城。●(《文博》2006年1期《上郡陽周縣初考》)
    高奴縣 治地今延安城東尹家溝與向陽溝村間,轄今寶塔、安塞、宜川、延長、延川等地區。
    雕陰縣 治地今富縣黃甫店洛河西岸李家村,轄今甘泉、富縣和黃陵縣北部。古城遺址半山半川,坐南向北。背依雕陰山,西側為蘭家川,東、北臨洛河,東南側為深溝。城垣內分布三個臺階。最高山臺南側遺存城墻殘體,墻體外高8~4米,東西向長70余米。墻體中部有一座馬面,高8米,基部長6米,寬4米,夯土層厚8~10厘米,細密均勻。墻外與山坡間為護城壕溝,寬約10米、殘深4米、長120米,左右接深溝,城垣殘跡長近400米。山峰最高處有敵樓臺基。第二臺階位山腰,第三臺階處山腳洛河川臺地上。山腰、川臺兩側墻體遺址輪廓清晰,西向長400余米,東向長300余米。川臺臨洛河一側殘存土崖高20余米,長600余米。
    定陽縣 治地疑今宜川縣黨灣鄉定陽村,轄今寶塔區汾川,宜川、黃龍縣北部。一說位于定陽村西北部寶塔區臨鎮固現村。
    鄜縣 治地今洛川縣土基鎮鄜城村。遺址東依黃龍山梁,西為高原平坦地。城址平面為長方形,邊長約1600米。殘存夯筑墻體兩段,其中東墻殘長120余米,殘高6~4米,基寬約5米;西墻長200余米,基寬約10米,外側有護城壕溝,寬10余米,溝底至墻頂高20余米。遺址內有夯土臺基、石礎、鋪地磚,出土北朝、隋、唐造像碑十余通。有建于宋代的萬鳳塔,高十三級、40米,八角八邊中空,內置木梯無存。鄜縣轄今洛川、黃龍西部、黃陵、富縣東部。
    今定邊南部、吳起中西部歸北地郡馬嶺縣轄(治地今慶陽馬嶺鎮)。
    秦設上郡最先勾勒出陜北地區的界域,歷經二千二百余年,其間雖有調整,但總體上變化不大。
    秦在邊境少數民族居住區,或在征戰降附的少數民族安置區域,建立自治性的典屬國或道,管理降服族民。

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