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兩漢陜北地方政權建制--楚時陜北翟國

2012-04-22 00:13:02 作者:zgya.com 來源: 網友評論 0

一、楚時陜北翟國
    秦末,項羽率軍在巨鹿擊敗秦王離軍。秦二世三年(公元前207年)七月,秦將章邯、司馬欣、董翳在殷墟投降項羽。高祖元年(公元前206年)冬十月,劉邦義軍率先入關攻克長安,軍至霸上(今西安東南),隨即向秦廢丘(今興平市東南)、櫟陽(今西安閻良)、高奴(今延安)進軍,短期內取得了關中軍民的擁戴。同年十一月項羽在新安坑殺秦降卒二十余萬,“而獨與章邯、長史欣、都尉翳入秦”●,(《史記·卷七·項羽本紀第七》)項羽入關,自稱西楚霸王。
 高祖二年(公元前205年)正月,項羽分封18個爵侯國王,其中劉邦被封為漢王,駐今漢中南鄭,領漢中、巴、蜀三郡。封秦降將章邯為雍王,都城廢丘,封司馬欣為塞王,都城櫟陽,封董翳為翟王統領上郡,都城高奴。董翳令士兵在今富縣牛武修筑牛武城,飼養牛馬,以備軍用。項羽把關中、陜北分封給三名秦國降將,俗稱“三秦”,以三秦監督漢王劉邦。項羽返回彭城(今徐州)不久,爵國紛紛反叛。劉邦乘機兵出關中,還定三秦,八月章邯降漢。劉邦在雍王地置北地郡,塞王地置渭南、河上兩郡,翟王地置上郡。陜北翟國僅存在八個月。同年,司馬欣、董翳也降漢。劉邦接著兵出函谷關,直搗彭城,先后“大戰七十,小戰四十”,徹底戰勝了項羽。
    翟王董翳降漢后,隨漢軍在彭城與項羽楚軍戰,大敗。塞王司馬欣、翟王董翳又投降楚軍。楚、漢陳留戰役中,塞王司馬欣和長史董翳兵敗自刎于汜水邊。
 二、兩漢陜北郡、縣建制
    漢代地方實行郡縣制與分封制相結合的政權體制。王國和侯國以外地區設置郡和縣兩級地方政權,以郡統縣。郡設職官郡守,負責全郡政務,郡守佐官有郡尉,負責軍事。縣設職官縣令或縣長,下屬有縣丞和縣尉。在征服或降附內遷的少數民族居住地,設典屬國(后改為屬國),相當于郡一級,設武官屬國都尉,掌管軍事和民事;有時增設武官名“持節領護”“護羌校尉”等。內地少數民族集中居住地區設道。
    漢武帝時期加強中央對地方的控制,在全國分十三個區域各設刺史部,作為中央監察地方郡縣官吏的派出機構。刺史部在運行中又演變為“州”。黃巾起義后期,刺史部擁有了管理地方的行政權力,成為郡之上地方最高一級政權機關。
    陜北、河套為朔方刺史部屬地,東漢時屬并州刺史部(治所今山西太原市西南晉源鎮)。《陜西通志·建制沿革》載:“漢初,屬翟國,尋屬上郡,領縣二十   三,曰膚施、獨樂、陽周、禾木、平都、淺水、京室、洛都、白土、襄樂、原都、漆垣、奢延、雕陰、推邪、禎林、高望、雕陰道、龜茲、定陽、高奴、望松、宜都,及左馮翊之鄜縣,北地郡之狄道,西河郡之圁陰,五原郡之五原、南興,云中郡之沙南,并太原郡地。東漢仍為上郡,領城十,曰膚施、白土、漆垣、奢延、雕陰、禎林、定陽、高奴、龜茲(屬國)、侯國,及朔州郡之臨河,西河郡之圁陰,五原郡之五原,云中郡之沙南。”據新編地、縣志載,在陜北設置政權機構與治所如下:
    1.西河郡 治所平定縣,即今神木、府谷、內蒙古準格爾旗交界處,轄今陜北北部的神木大柳塔、高家堡、米脂城、綏德城、清澗、延川、宜川城之間南北一線以東地區,郡府統領36縣,陜北地區為6縣。
    富昌縣 治所今府谷縣東北古城鄉古城村,轄今府谷縣境。新始建國元年至東漢建武二年(公元9~26年),王莽改名富成縣,東漢復稱富昌縣,東漢元初三年(公元116年)遷往山西離石縣境。
    平定縣 東漢時治所在今府谷縣城南西坪臺村。
    圁陰縣 治地今榆陽區安崖鄉蘆家鋪村,轄今神木縣東南部、榆陽區東北部。
    圁陽縣 西漢惠帝五年(公元前190年)設,治所今佳縣王家砭鄉柳樹會村,轄今佳縣中北部、神木縣南部。
    鴻門縣 治所今榆陽區安崖鄉馱柴峁村,東漢時撤并歸圁陰縣。
    陰山縣  《中國文物地圖集·并州朔方刺史部》圖標注在今宜川城東,疑在黨灣鄉景陽村一帶。
    2.上郡 治所今榆陽區魚河堡。東漢永初五年(公元111年)遷往白水縣北彭衙,永建四年(公元129年)遷回魚河堡,永和五年(公元140年)又遷于夏陽(今韓城西南),建安二十一年(公元216年)上郡廢。漢代上郡郡守,景帝時(公元前156~前139年)為飛將軍李廣,元帝時(公元前48~前33年)為大馮郡馮野王,成帝時(公元前32~前7年)為馮野王弟馮立。上郡先后統領23縣,其中領陜北境內12縣。
    白土縣 治所今神木縣禿尾河上游瑤鎮北山梁,轄今神木縣西北部、榆陽區北部。
    龜茲縣 西漢高祖七年(公元前200年)安置西域龜茲國降附族民而設,治地今榆陽區古城灘缸房村,也是漢朝廷督轄龜茲人的上郡屬國都尉署治所。
    膚施縣 治所同郡治,轄今榆陽區南部,橫山縣東部。

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